El Gobierno de Estados Unidos amplía sus sanciones relacionadas con Rusia

El 21 de febrero de 2022, el presidente Biden firmó la Orden Ejecutiva (E.O.) 14065 «Bloqueo de los bienes de ciertas personas y prohibición de ciertas transacciones con respecto a los esfuerzos continuos de Rusia para socavar la soberanía y la integridad territorial de Ucrania». En ella, el Presidente Biden impuso (1) un embargo de sanciones a la República Popular de Donetsk y a la República Popular de Luhansk, (2) nuevas prohibiciones de operaciones con deuda soberana rusa, y (3) sanciones de bloqueo a determinadas personas y entidades rusas, como la Corporación Estatal para el Desarrollo y Asuntos Económicos Exteriores Vnesheconombank (VEB), Promsvyazbank (PSB), y Nordstream 2.

El 22 de febrero de 2022, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de EE.UU. designó a VEB, PSB, junto con 42 de sus filiales extranjeras en la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas (SDN). La OFAC también designó a cinco individuos rusos que se cree que están relacionados con el Presidente Vladimir Putin. Además, la OFAC emitió la «Directiva 1A en virtud de la OE 14024», que prohíbe a las instituciones financieras estadounidenses participar en el mercado secundario de bonos denominados en rublos o no rublos emitidos a partir del 1 de marzo de 2022 por el Banco Central de la Federación de Rusia, el Fondo Nacional de la Riqueza de la Federación de Rusia o el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. La OFAC también añadió a Nord Stream 2 AG a la lista SDN.

El 24 de febrero de 2022, la OFAC impuso sanciones adicionales a las dos mayores instituciones financieras de Rusia: Public Joint Stock Company Sberbank of Russia (Sberbank) y VTB Bank Public Joint Stock Company (VTB Bank). El Sberbank fue añadido a la lista de instituciones financieras extranjeras sujetas a sanciones de cuentas corresponsales o cuentas de pago (CAPTA), mientras que el VTB Bank fue añadido a la lista SDN. La OFAC también prohibió a 13 instituciones financieras rusas, entre ellas el Sberbank, operar en los mercados de deuda y de acciones de Estados Unidos, añadiéndolas a la Lista de Sanciones Basadas en el Menú No SDN (NS-MBS). Por último, la OFAC designó en la Lista SDN a otras 10 personas rusas que se cree que están relacionadas con el Presidente Putin.

Para seguir aplicando las sanciones contra Sberbank y las entidades que, directa o indirectamente, son propiedad del 50% o más en conjunto de Sberbank (colectivamente, las «Entidades de Sberbank»), la OFAC emitió la «Directiva 2 en virtud de la OE 14024», que prohíbe a las instituciones financieras estadounidenses (i) abrir o mantener una cuenta de corresponsalía o una cuenta de pago para las Entidades de Sberbank o en su nombre; y (ii) procesar transacciones que impliquen a cualquiera de estas entidades. En consecuencia, las instituciones financieras estadounidenses están ahora obligadas a rechazar dichas transacciones a menos que la OFAC las autorice.

Asimismo, para aplicar las prohibiciones sobre la deuda y el capital de las 13 principales instituciones financieras rusas, la OFAC emitió la «Directiva 3 en virtud de la OE 14024», que prohíbe las transacciones y operaciones por parte de personas estadounidenses o dentro de los Estados Unidos sobre determinada deuda y capital nuevos de empresas estatales rusas y otras entidades que operan en el sector de los servicios financieros de la economía rusa.

Más recientemente, el 25 de febrero de 2022, la OFAC añadió al presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, y al ministro de Asuntos Exteriores, Sergei Lavrov, a la lista SDN.

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