{"id":6720,"date":"2020-03-27T19:36:59","date_gmt":"2020-03-27T19:36:59","guid":{"rendered":"https:\/\/diazreus.com\/espanol-la-causa-de-fuerza-mayor-como-efecto-liberador-de-las-obligaciones-efectos-juridicos-del-sars-cov-2-covid-19-en-la-republica-dominicana\/"},"modified":"2021-01-12T16:24:03","modified_gmt":"2021-01-12T16:24:03","slug":"espanol-la-causa-de-fuerza-mayor-como-efecto-liberador-de-las-obligaciones-efectos-juridicos-del-sars-cov-2-covid-19-en-la-republica-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diazreus.com\/es\/espanol-la-causa-de-fuerza-mayor-como-efecto-liberador-de-las-obligaciones-efectos-juridicos-del-sars-cov-2-covid-19-en-la-republica-dominicana\/","title":{"rendered":"La causa de fuerza mayor como efecto liberador de las obligaciones: Efectos jur\u00eddicos del SARS-CoV- 2 (Covid-19) en la Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La crisis que atraviesa el mundo producto de la declaratoria de pandemia del brote de coronavirus COVID-19, trae consigo un sinn\u00famero de desaf\u00edos que no se limitan al \u00e1mbito sanitario. Si bien la preocupaci\u00f3n principal debe ser la salvaguarda del sistema de salud, la integridad personal y la seguridad nacional, es evidente que las interrogantes que surgen traspasan fronteras que pisan todas las actividades y relaciones interpersonales.<\/p>\n

El pasado 19 de marzo, el presidente Danilo Medina declar\u00f3 estado de emergencia en todo el territorio nacional, en virtud de la autorizaci\u00f3n otorgada por el Congreso Nacional mediante la Resoluci\u00f3n n\u00famero 62-20 del 19 de marzo de 20201. Esta declaratoria conllev\u00f3 el impulso de una serie particular de medidas de impacto econ\u00f3mico, social y de salud con la finalidad de evitar la propagaci\u00f3n del coronavirus2.<\/p>\n

Dentro de dichas medidas podemos mencionar con particular inter\u00e9s las siguientes: (i) cierre de fronteras por tierra, mar y aire por un per\u00edodo de 15 d\u00edas; (ii) solo se permitir\u00e1 la entrada de aviones ferry para la salida de ciudadanos extranjeros y la llegada de aviones, buques de carga y de combustibles para garantizar los suministros de la poblaci\u00f3n3; (iii) suspensi\u00f3n de eventos nacionales e internacionales, espect\u00e1culos p\u00fablicos, eventos culturales, art\u00edsticos y deportivos4; (iv) suspensi\u00f3n de actividades comerciales por 15 d\u00edas, exceptuando los supermercados, colmados, estaciones de expendio de combustibles, farmacias y establecimientos comerciales dedicadas al expendio de alimentos crudos o cocidos5; (v) declaratoria de estado de emergencia por 25 d\u00edas6; (vi) toque de queda en todo el territorio nacional y prohibici\u00f3n de tr\u00e1nsito desde las 8:00 p.m. hasta las 6:00 a.m. exceptuando personas dedicadas a servicios de salud, personas con alguna emergencia m\u00e9dica, personas que est\u00e9n dedicadas a labores de seguridad privada, miembros de prensa, personal de empresas distribuidoras de electricidad para atender situaciones de emergencia7; veh\u00edculos dedicados al transporte de mercanc\u00edas, insumos y combustible, veh\u00edculos de empresas prestadoras de servicios de energ\u00eda, agua, telecomunicaciones y recogida de desechos s\u00f3lidos, personas que laboren en puertos y aeropuertos, personas que laboren en la industria y el comercio de alimentos, productos farmac\u00e9uticos y personas y veh\u00edculos destinados a servicios funerarios8; (vii) cierre de organismos p\u00fablicos no esenciales, apertura parcial con m\u00ednimo de personal para otras entidades y operaci\u00f3n regular de instituciones que se dediquen a servicios de salud, seguridad p\u00fablica, protecci\u00f3n civil, servicios sociales, programas sociales, servicios de electricidad, de aguas potables y defensa nacional9. Por parte del Poder Judicial, la suspensi\u00f3n de labores administrativas y jurisdiccionales para todos sus organismos dependientes y los plazos procesales, registrales y administrativos.<\/p>\n

En efecto, todas estas medidas impactan el terreno de lo jur\u00eddico, ya que su aplicaci\u00f3n podr\u00edan ocasionar incumplimiento de obligaciones asumidas por entidades y particulares en sus relaciones civiles y comerciales. Es posible anticipar que en un futuro muy cercano tendremos problemas para entregar nuestros productos o servicios y este incumplimiento se derivar\u00e1 directamente de las restricciones de productos y de mano de obra por medidas como las mencionadas anteriormente -toques de queda, cierre de fronteras, personal enfermo- que por m\u00e1s que intentemos ser\u00e1 de dif\u00edcil retorno a la normalidad econ\u00f3mica de la empresa que se trate. En<\/p>\n

1 Vid. https:\/\/presidencia.gob.do\/noticias\/presidente-danilo-medina-declara-estado-de-emergencia-en-todo-el-territorio-nacional (\u00faltima consulta 24 de marzo 2020)
\n2 Vid. La mayor\u00eda de estas medidas fueron anunciadas en el discurso rendido por el presidente Danilo Medina, el d\u00eda 17 de marzo de 2020.
\n3 Ibid.
\n4 Ibid.
\n5 Ibid.
\n6 Vid. Resoluci\u00f3n n\u00fam. 62-20 de fecha 19 de marzo de 2020.
\n7 Vid. Decreto n\u00fam. 135-20 de fecha 20 de marzo de 2020.
\n8 Vid. Decreto 137-20 de fecha 23 de marzo de 2020.
\n9 Vid. Resoluciones n\u00fameros 057-2020 y 058-2020 de fechas 22 y 23 de marzo de 2020, respectivamente, del ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Rep\u00fablica Dominicana, las convenciones legalmente formadas tienen fuerza de ley para aquellos que las han hecho y no pueden ser revocadas sino por mutuo consentimiento, o por las causas que est\u00e9n autorizadas por la ley10.<\/p>\n

Esto nos coloca en una disyuntiva, pues ante una situaci\u00f3n como la que se vive actualmente con la pandemia del coronavirus surge la inc\u00f3gnita de \u00bfqu\u00e9 tan obligado se encuentra una entidad o sujeto en el cumplimiento de sus obligaciones, sobre todo, cuando dicha obligaci\u00f3n es -moment\u00e1neamente- de imposible cumplimiento?<\/p>\n

Desde luego, si el contrato intervenido entre las partes no ha establecido un escenario como el particular, el art\u00edculo 1147 del C\u00f3digo Civil dominicano establece que el deudor de una obligaci\u00f3n no ser\u00e1 condenado al pago de los da\u00f1os y perjuicios cuando su incumplimiento -debidamente justificado- se deba a causas extra\u00f1as a su voluntad que no le pueden ser imputables. Asimismo, el art\u00edculo 1148 del dicho texto legal consagra que no proceden los da\u00f1os y perjuicios, cuando por consecuencia de fuerza mayor o de caso fortuito, el deudor estuvo imposibilitado de dar o hacer aquello a que est\u00e1 obligado, o ha hecho lo que le estaba prohibido.<\/p>\n

En ese sentido, es importante conocer qui\u00e9n deber\u00e1 asumir las consecuencias del incumplimiento y determinar si el COVID-19 puede definirse como un caso fortuito o de fuerza mayor. Adicionalmente, y al tenor de dicho concepto, establecer si una parte puede terminar o suspender la ejecuci\u00f3n de un contrato, no entregar un determinado producto o servicio como estaba previsto contractualmente, sin necesidad de indemnizar a su contraparte. Si bien ambas expresiones establecen una significaci\u00f3n diferente, en la pr\u00e1ctica carecen de utilidad, pues no s\u00f3lo ambas situaciones se erigen como causas de exoneraci\u00f3n de la responsabilidad contractual, sino que desde las leyes romanas se hizo un uso indistinto de las mismas. Sin embargo, es importante conocer que en su acepci\u00f3n original la causa mayor hace referencia a la insuperabilidad y el caso fortuito a la imprevisibilidad.<\/p>\n

De hecho, aunque nuestro C\u00f3digo Civil no define taxativamente dichos conceptos, nuestra doctrina y jurisprudencia han se\u00f1alado que los eventos de fuerza mayor son aquellas situaciones excepcionales, imprevisibles, irresistibles y que se originan fuera del \u00e1mbito de quien incumple. En contraste, el caso fortuito es \u00fanicamente definido por ese elemento, la imprevisibilidad, siendo considerados aquellos eventos que simplemente no pudieron ser previstos. Asimismo, ha sido reconocido de manera pac\u00edfica que para que el caso fortuito, la fuerza mayor y el hecho de un tercero constituyan causas de exoneraci\u00f3n de las responsabilidad civil, estos deben haber sido imprevisibles e inevitables.<\/p>\n

En esa tesitura, si bien pudiera argumentarse que al momento del COVID-19 llegar a la Rep\u00fablica Dominicana, ya hab\u00eda sido declarado pandemia y, por ende, sus efectos eran previsibles, resulta evidente que los mismos eran inevitables, pues a la fecha no existe cura ni tratamiento para el coronavirus y la medida m\u00e1s eficiente para evitar su propagaci\u00f3n es la supresi\u00f3n por aislamiento social. En ese sentido, y de conformidad con nuestro ordenamiento jur\u00eddico, el COVID-19 debe ser considerado como un evento de fuerza mayor. Ahora bien, es imprescindible reconocer que para que la fuerza mayor o el caso fortuito surtan sus efectos eximentes el deudor deber\u00e1 probar haber actuado con la debida prudencia y diligencia; y que debido a una causa imprevista, irresistible y ajena a su voluntad no ha podido cumplir con la prestaci\u00f3n debida.<\/p>\n

En su defecto, deber\u00e1 ampararse en otras instituciones del derecho civil como la denominada cl\u00e1usula rebus sic stantibus, de muy restricta aplicaci\u00f3n. Esta cl\u00e1usula permite a una parte liberarse de su obligaci\u00f3n cuando existen circunstancias sobrevenidas que no exist\u00edan cuando se suscribi\u00f3 el contrato y que la ra\u00edz de estas, en su aspecto econ\u00f3mico, dan lugar a un desequilibrio de las contraprestaciones a que se han comprometido las partes.<\/p>\n

10 Art. 1134 del C\u00f3digo Civil dominicano.<\/p>\n

No obstante lo anterior, una conclusi\u00f3n definitiva depender\u00e1 siempre de las circunstancias de cada contrato, del objeto social de cada empresa y de la actualidad del mercado. Se deber\u00e1 considerar tambi\u00e9n el momento en que se gener\u00f3 la situaci\u00f3n y a partir de qu\u00e9 momento se podr\u00eda justificar la modificaci\u00f3n de las obligaciones de las partes. En este sentido, es necesario analizar en detalle cada relaci\u00f3n jur\u00eddica, la conducta de las partes, las medidas impuestas por el gobierno y cualquier otro elemento jur\u00eddico relevante, en aras de minimizar los efectos negativos que pudieran derivarse de un inevitable incumplimiento de obligaciones que puedan poner en riesgo la continuidad de los negocios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Jos\u00e9 Alfredo Rizek<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Jos\u00e9 Alfredo Rizek, Socio de Rizek Abogados, miembro de DRT International Law Firm & Alliance en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4827,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rs_blank_template":"","rs_page_bg_color":"","slide_template_v7":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[231,554,289],"tags":[],"class_list":["post-6720","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos","category-uncategorized-ru-2-es","category-centro-de-recursos-covid-19"],"acf":[],"yoast_head":"\nLa causa de fuerza mayor como efecto liberador de las obligaciones: Efectos jur\u00eddicos del SARS-CoV- 2 (Covid-19) en la Rep\u00fablica Dominicana<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" 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